《晋江市硕博人才倍增行动方案(2021-2025年)》政策支持实施细则(试行)

为加强人才服务保障，落实《晋江市硕博人才倍增行动方案(2021-2025年)》(晋委人才〔2021〕12号)中关于政策支 持的实施工作，特制定本实施细则。

一、基本要求

(一)同一申报主体对同一项目每年仅可申报一次(刚需购 房房源申请除外);

(二)本细则按照“就高不重复，事前审核、事后奖补”原 则，由涉及主管部门分别兑现措施；

(三)申报主体所提交的材料均须完整真实、客观有效，绝 无虚报隐瞒，对申报材料的真实性承担相应法律责任。

二、政策兑现内容

(一)新引进人才生活补贴

1.适用对象：自2021年11月16日起，新引进我市工作且 符合条件的全日制博士、硕士(包括未曾申报过本市优秀人才 政策且流出晋江市满3年后又返晋就业创业不超过1年的全日 制博士、硕士，不含企业集团内部人员调动)。

2.补助标准：符合2021年11月16日起新引进的上述人才，

按照博士、硕士首年分别给予一次性生活补贴5万元、2万元，

第二、三年再分别给予博士3万元、3万元和硕士2万元、1万 元的生活补贴。

符合2021年11月16日起新引进的上述人才，按本细则享受上述人才政策待遇；公布入选为第五层次以上(不含第五层 次)的，就高享受人才政策待遇。晋江以外的人才政策按照有 关文件规定执行。

3.申报条件

首年需与我市用人单位依法签订3年及以上劳动合同、在 我市正常缴交社会保险费已满3个月及以上；第二、三年均须 常年在我市工作，满足在我市正常缴交社会保险费和个人所得 税9个月及以上的全日制硕博人才。

4. 申报材料

(1)身份证或护照正、反面；

(2)承诺书(申报系统下载模板后打印，须本人签字);

(3)相关凭证，包括：最高学位、学历证书，学历须提供 登陆中国高等教育学生信息网打印教育部学历证书电子注册备 案表，学位须提供登陆中国学位与研究生教育信息网打印教育 部学位证书电子注册备案表。其中：国(境)外学位证书需经 教育部留学服务中心认证，外文材料需提供翻译件并经驻外使 领馆或公证处认证。

(4)申请人与用人单位依法签订的3年及以上劳动合同或 工作协议等；

(5)近期在职证明；

(6)首年须提供在我市正常缴纳社会保险费满3个月及以 上的证明材料，第二、三年须提供当年度在我市社会保险费缴 纳证明以及个人所得税完税证明。

5. 申报程序

(1)首年一次性生活补贴于每季度首月15日前受理申请， 于季度末核发。具体步骤如下：

①申请。每季度初，用人单位由人才联络员登录聚才网， 网上提交申报材料。

②审核。市人社局(联系电话：0595-85633128)审核申报 材料，市公安局、法院等部门核实申请人是否列入失信联合惩 戒名单。

③公示。公示5个工作日。

④审批。市委人才办主任会议审批。

⑤补贴拨付。每季度末，主管部门根据政策规定拟定兑现 意见向市政府提出资金申请，根据市政府批复，财政局下达资 金预算指标，由具体实施部门组织兑现并核拨至人才个人银行 账户。

(2)第二、三年生活补贴于次年初受理申请，于次年末核 发。具体步骤如下：

①申请。次年初，用人单位由人才联络员登录聚才网，网上提交申报材料。

②审核。市人社局(联系电话：0595-85633128)审核申报 材料，市公安局、法院等部门核实申请人是否列入失信联合惩 戒名单。

③公示。公示5个工作日。

④审批。市委人才工作领导小组会议审批。

⑤补贴拨付。次年末，主管部门根据政策规定拟定兑现意 见向市政府提出资金申请，根据市政府批复，财政局下达资金预算指标，由具体实施部门组织兑现并核拨至人才个人银行账 户。

6.相关事项

(1)上述人才在享受政策待遇期间变动工作单位的，原工 作单位应在其离职7天内，登录聚才网办理离职登记；属本市 范围内变动工作单位的，新工作单位应在其入职7天内，登录 聚才网办理入职登记。

(2)上述人才不包括公务员及参照公务员法管理的工作人 员，以及我市专项引进的集成电路产业优秀人才、教育人才。

(二)一次性安家补助

3.高校博士待遇补贴

(1)适用对象：自2021年11月16日起，首次以各种方式 引进我市高校全职工作的全日制博士研究生学位获得者。

(2)补助标准：

A.对满足下列条件者，给予20万元补助：

①评聘正高级专业技术职务的博士学位获得者；

②具有博士学位的博导；

③国家级教学成果奖特等奖前3位完成人， 一等奖前2位 完成人，二等奖第1位完成人；省级优秀教学成果奖特等奖前2 位完成人， 一等奖第1完成人；

④高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)一等奖 前3位完成人，二等奖前2位完成人，三等奖第1完成人；

⑤福建省杰出人民教师；

⑥省特支人才“双百计划”领军人才；

⑦国家社会科学基金项目优秀成果专著类特别荣誉奖、专 著类一、二、三等奖第1完成人；

⑧省级高等学校教学名师奖、省级高校新世纪优秀人才计 划入选者、省级高校杰出青年科研人才培育计划入选者、省级 高校思想政治教育中青年杰出人才支持计划入选者、省高校“领 军人才资助计划”入选者；

⑨国 家A 、B级项目人选、省级A级项目人选。

B.对满足下列条件者，给予15万元补助：

①评聘副高级专业技术职务的博士学位获得者；

②985或211院校毕业的博士学位获得者；

③国际知名的“三大世界大学排名”(三大世界大学排名指 上海交通大学世界一流大学研究中心研究发布的世界大学学术 排名 (ARWU)、 国际高等教育研究机构 Quacquarelli Symonds 发布的QS 世界大学排名和《泰晤士高等教育》(Times Higher Education) 发布的THE世界大学排名，鉴于中国科学院大学不 参与排名，根据学校综合实力可等同三大世界排名第101～200 名大学)前200名大学毕业的博士学位获得者；④取得教育部最新全国学科评估A+学科专业的博士学位获得 者 ；

⑤具有博士学位的硕导。

C.对其他院校毕业的全日制博士学位获得者，给予10万元 补 助 。

(3)申报条件

①完成所有入职手续办理；②与晋江高校签订连续5年服 务期限的劳动合同。

(4)申报程序

①申请。申请人填写《晋江市引进博士学位教育人才安家 补贴申请表》,向用人单位提出申请。

②初审。用人单位对申请人提交的申请材料进行初审；对 符合条件的，用人单位上报市高教发展中心(联系电话： 0595-85002588)进行审核；对不符合条件的，应将申请材料退 还申请人并说明原因。

③审核。市高教发展中心对申请材料进行审核，对符合条 件的提出审核意见，报高教发展中心党组会议研究通过后进行 公示；对不符合条件的，应提出审核意见反馈给申请单位。审 核结果须报送晋江市委人才工作领导小组办公室。

④公示。对符合兑现的对象进行集中统一公示(公示期为5 个工作日)。

⑤补贴拨付。主管部门根据政策规定拟定兑现意见向市政 府提出资金申请，根据市政府批复，财政局下达资金预算指标， 由具体实施部门组织兑现并核拨至人才个人银行账户。

(5)申报材料(一式2份)

①《晋江市引进博士学位教育人才安家补贴申请表》(附件2);

②身份证或护照(原件及复印件);

③相关凭证，包括：博士学位证书(具有博士学历证书一 并提供),其中：国(境)外学位证书需经教育部留学服务中心

认证，外文材料需提供翻译件并经驻外使领馆或公证处认证；

    ④与用人单位签订连续5年服务期限的合同原件及复印件；

⑤近期2寸免冠半身彩照2张。

(三)购房补贴

参照《晋江市优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇的 规定》(晋政文〔2019〕107号)执行。

(四)刚需购房房源提供

1.适用对象：经认定为晋江市第一至五层次优秀人才(含 集成电路产业第一至五层次优秀人才)且在有效期内。

2.相关要求

(1)优秀人才家庭(以夫妻双方及未成年子女为一个家庭， 下同)在晋江市行政区域内无住房，离婚或房屋转让未满六个 月的，按离婚前或房屋转让前家庭名下住房套数计算；

(2)有购房意向的优秀人才在房源公告后3个工作日内通过“聚才网”进行报名，在购房申请日内被退回的，补件时间 截至第4个工作日(从系统开放申报第一天算起)下午17:30 前，逾期不再受理购房申请；

(3)经审核通过后，市人社局会同福建省集成电路产业园 区建设筹备工作组联合发布公示，经公示(公示期3个工作日) 无异议后，由市人社局会同福建省集成电路产业园区建设筹备 工作组联合发布认筹名单公告；

(4)选房顺序按照优秀人才层次，从第一层次至五层次依 次摇取(第一轮从第一层次人才里面摇取选房顺序号，第二轮 第二层次，以此类推),直至房源摇完即止，若有剩余房源直接 划入本项目非优秀人才刚需房源。摇取选房顺序号由市人社局 会同福建省集成电路产业园区建设筹备工作组联合组织实施， 市住建局协调开发商配合实施；

(5)选房通过晋江市“在线认筹系统”进行选房，选中房 源后又放弃的，申请人半年内不得参加晋江市行政区域内新批 准预售许可的商品住房项目购房(含优秀人才购房及公证摇号 购房);

(6)补件时间结束后，申请人不可撤回申请。自进入审核 阶段至选房结果出来前，申请人不得申请其他优秀人才购房项 目；

(7)选中的房源不得转让、更名、增减名(夫妻除外),申 请人、选房人、网签备案的购房人须完全一致；

(8)享受优秀人才刚需购房房源申请购置的商品住房，取 得不动产证满5年后方可上市交易；

(9)申请购房的优秀人才要对本人提交的所有材料负责， 若优秀人才伪造相关申请材料报名参与刚需购房的， 一经查实， 永久取消其报名参与优秀人才刚需购房资格。

3. 申报材料

登录聚才网(https://www.jucai.gov.cn/)—— 优秀人才 刚需购房——注册个人账号——按要求填写信息并上传申请材 料扫描件，由市住建局房屋交易中心(联络人：苏先生，

0595-85621802)发布房源公告；市人社局(联系人：张女士， 0595-85633128)审核我市优秀人才申请信息，福建省集成电路 产业园区建设筹备工作组人才科技组(联系人：蔡先生，

0595-82250007)审核我市集成电路产业优秀人才申请信息；市 住建局房屋交易中心(经办人员：苏先生，联系电话：

0595-85621802)核实我市优秀人才住房备案情况，市自然资源 局档案局档案室(经办人员：许先生，联系电话：0595-68106913) 核实我市优秀人才住房办证情况。具体如下：

(1)优秀人才手持身份证件正、反面照片；

(2)优秀人才家庭成员的户口簿(或公安部门出具的户籍证明);

(3)婚姻关系证明(结婚证、离婚证、离婚生效文书、丧偶证明等);

(4)优秀人才在职证明(登录聚才网下载模板);

(5)申报材料真实性承诺书(登录聚才网下载模板)。

(五)子女就学

1.适用对象：取得博士学位的优秀人才。

2.政策内容：取得博士学位的优秀人才子女可自主选择我 市义务教育阶段公办学校以及幼儿园就读。

3. 申报程序

(1)申请。优秀人才登录聚才网操作；

(2)审核。市教育局(中教科：联系电话：0595-85688012; 初幼教科：0595-85682803)分别审核中学、小学和幼儿园，并 根据每年度市政府关于中小学、幼儿园招生工作意见，进行统 筹安排，办理入学手续。

4.申报材料

(1)优秀人才身份证、子女出生医学证明或户口簿(或能 体现父母子女关系的证件);

(2)优秀人才与工作单位签订的劳动聘用合同及任职证明；

(3)居住地证明(房产证或租赁合同)。

(4)用人单位出具的证明材料(证明内容：本单位证明申 请人××于××年×月起在本单位工作，目前担任××××职 务，如有不实，本单位愿意承担全部责任)。

(5)经申请人本人签名的承诺书(承诺内容：本人承诺所 提供的申请资料和信息全部真实，如有不实，本人愿意承担全 部责任)。

(七)高校、企业、行业协会引进硕士、博士和博士后的人才猎头服务费

1.适用对象：自2021年11月16日起，依靠人力资源服务 机构引进硕士、博士和博士后人才的晋江高校、企业、行业协 会。

2.补助标准：市财政按核定金额即猎头经费的50%进行奖 补，最高10万元。

3.申报条件

(1)通过人力资源服务机构采用猎头服务引进硕士、博士 和博士后人才的高校、企业、行业协会；

(2)须引进至少1名硕士、博士或博士后人才；

(3)引进的人才须与企业签订劳动合同，企业猎头服务费 用支付完毕，且人力资源服务机构履行猎头服务合同完结。

4. 申报程序

(1)申请。申请单位填写《晋江市高校(企业、行业协会) 引进硕士、博士和博士后人才猎头服务费申请表》及相关申请 材料提交到市人社局(联系电话：0595-85698477);

(2)审核。由市人社局进行评定审核，审核结果报送晋江 市委人才工作领导小组办公室；

(3)公示。领导小组办公室审批后，对符合兑现的对象进 行集中统一公示(公示期为5个工作日);

(4)补贴拨付。主管部门根据政策规定拟定兑现意见向市 政府提出资金申请，根据市政府批复，财政局下达资金预算指 标，由具体实施部门组织兑现。

5. 申报材料( 一 式 2 份 )

(1)《晋江市高校(企业、行业协会)引进硕士、博士和 博士后人才猎头服务费申请表》(附件4);

(2)引进人才的身份证或护照(原件及复印件);

(3)引进人才与用人单位签订的不少于3年的聘用(劳动) 合同或工作协议等复印件；

(4)用人单位和人力资源服务机构相关资质证明复印件(如 营业执照、税务登记证、组织机构代码证、人力资源服务许可 证等);

(5)用人单位与猎头机构签订的委托协议复印件和向猎头 机构支付猎头经费的发票复印件。

(十二)攻读我市紧缺急需专业的博士研究生学费补贴

1.适用对象：自2021年11月16日起，我市医疗卫生单位 攻读我市紧缺急需专业的博士研究生。

2.补贴标准：市财政给予每人50%、最高3万元的学费补 贴。

3.申报条件

(1)须是我市医疗卫生单位在职人员；

(2)学成后回晋江工作并签订5年以上聘用合同。

4.申报程序

(1)申请。在读博士研究生挂靠申报单位，申报单位将《攻 读我市紧缺急需专业的博士研究生学费补贴申请表》及相关申 请材料提交给市卫技人才管理服务中心(联系电话： 0595-82022788),由市卫技人才管理服务中心材料初审后提交到市人社局(联系电话：0595-85698477);

(2)审核。由市人社局进行评定审核，审核结果报送晋江 市委人才工作领导小组办公室；

(3)公示。领导小组办公室审批后，对符合兑现的对象进 行集中统一公示(公示期为5个工作日);

(4)补贴拨付。主管部门根据政策规定拟定兑现意见向市 政府提出资金申请，根据市政府批复，财政局下达资金预算指 标，由具体实施部门组织兑现并核拨至人才个人银行账户。

5. 申报材料( 一 式 2 份 )

(1)《攻读我市紧缺急需专业的博士研究生学费补贴申请表》 (附件6);

(2)在读博士研究生个人身份证复印件；

(3)在读博士研究生个人学历证书、学位证书、学信网证 明(副高级及以上职称人才携带职称证、评审简表)、在读学位

证 明 ；

(4)挂靠申报企业营业执照复印件；

(5)在读博士研究生与挂靠申报企业签订的劳动合同或合 作协议复印件。

三、附 则

《中共晋江市委 晋江市人民政府关于实施晋江市博士人 才助力产业创新升级“远航计划”的意见》(晋委发〔2018〕6 号)、《中共晋江市委人才工作领导小组关于<晋江市博士人才助 力产业创新升级“远航计划”的实施细则>的通知》(晋委人才 〔2019〕7号)同时废止。

附件2

晋江市引进博士学位教育人才安家补贴申请表

备注：本表一式2份(主管部门、申请单位各1份)。

附件4

晋江市高校(企业、行业协会)引进硕士、博士和 博士后人才猎头服务费申请表

备注：本表一式2份(市人社局、申请单位各1份)。

附件5

晋江市事业单位聘任专业技术职务人员花名册

单位：  时间： 年 月日

附件6

攻读我市紧缺急需专业的博士研究生学费补贴申请表

备注：本表一式2份(市人社局、申请单位各1份)。