福建省学校安全工作
简 报
第1期
福建省教育厅学校安全工作领导小组办公室编
2015
年1月20日
省政府安全生产目标责任落实考评组
高度评价我省学校安全工作
日前，省政府2014年安全生产目标责任落实考评督查组一行4人，对我厅落实2014年安全生产目标管理责任制情况进行考评。省委教育工委副书记、省教育厅党组成员刘剑津和厅机关20个处室及单位的主要负责人参加了汇报会。
刘剑津副书记向考评督查组汇报了2014年我厅学校安全目标管理责任制的落实情况。他说，2014年省教育厅高度重视学校安全工作，深入贯彻落实党政同责、一岗双责规定要求，不断强化安全责任，强化工作部署，强化安全管理，强化安全教育；深入推进学校安全标准化建设提升工程三年行动和平安校园等级创建，不断加强校园安全隐患排查治理体系和治安防控体系建设，扎实开展六打六治打非治违、护校安园、清剿火患和校车及学生道路交通安全隐患排查整治百日行动；突出抓好防校车及学生交通事故、防溺水、防火灾、防食物中毒等重点领域的专项整治，取得了一定成效，有效保障了全省广大师生的生命财产安全，维护了校园的安全稳定。2014年全省师生非正常死亡同比上年下降20.1%，未发生学校组织的责任事故和较大师生伤亡事故，安全宣传教育等工作受到国务院安办、教育部及省领导的表扬肯定。
省督查考评组组长、省安监局副巡视员张春生充分肯定了我厅2014年学校安全工作取得的成绩和成效。他说，去年一年，省教育厅认真贯彻落实党政同责、一岗双责规定要求，主要领导高度重视，亲力亲为，分管领导积极履职，分工负责，各有关处室同心协力、齐抓共管，学校安全各项工作取得阶段性成效，安全生产指标得到有效控制，为全省安全生产工作作出了积极的贡献。他希望新的一年学校安全工作要突出五个重点，一是继续落实好党政同责、一岗双责规定，进一步健全完善责任体系，形成良好的运行机制；二是扎实开展安全宣传教育。发挥教育优势，抓好新《安全生产法》等安全生产法律法规和安全知识的宣传普及，增强广大师生安全法制意识；三是持续推进学校安全标准化建设提升工程三年行动。坚持依标运行、依标规范、依标监管，实现本质安全；四是重视抓好打非治违和隐患排查治理工作。加强安全事故的源头管控，实现标本兼治；五是认真做好两节、两会和寒假期间的学校安全工作，确保校园安全稳定。
福州大学多举措强化安全文化建设
近年来，福州大学重视校园安全文化建设工作，通过校园安全物质文化、制度文化、行为文化、精神文化等形式深入推进校园安全文化建设，切实保障平安校园创建工作。
一、实现校园安全物质文化三达标。
即校园建筑、设施设备、环境秩序一达标。学校严格按照《福建省学校安全标准化建设提升三年行动方案》的要求，加大人防物防技防等方面经费投入，强化校园内新、改、扩建设项目的安全监管；定期或不定期地对校园设施设备进行检查、检测、维护和保养，发现问题及时维修和更新，确保校园设施设备安全；经常性开展治安专项打击、校园交通秩序专项整治、校园消防安全专项治理等各类专项治理工作。
二、做到校园安全制度文化三完善。一是完善校园应急处置预案。
制定较详细和可操作性的各类突发事件应急预案，立即启动相关应急预案，及时处置和应对。有针对性地开展各类预案演练。二是完善学校安全管理制度。学校制定完善了涵盖治安、交通、消防、信息、政保、隐患排查、危化品等一系列安全管理制度，形成规范化、制度化的安全工作运行机制。三是完善学校安全隐患排查治理。制定并下发了
《福州大学校园综治安全稳定隐患排查治理实施办法》
，对校园隐患排查治理实行月排查月报告制度，建立安全隐患台账动态管理，严格落实安全隐患整改责任单位和责任人以及挂牌督办制度。
三、力求校园安全行为文化三规范。一是规范安全管理行为。
严格实行校园安全管理党政同责、一岗双责，学校与各学院各部门层层签订责任状，把安全工作纳入年终考核内容，做到各单位一把手亲自抓，分管领导具体抓。二是规范安全教育行为。制定安全教育实施方案，并通过班会、年段会、讲座、知识竞赛等形式，开展防火、防盗、防骗、防溺水、防意外伤害、防交通事故、防暴恐、反邪教等方面教育工作。三是规范学生安全行为。成立学生自律委员会、学生安全文化协会、校园安全管理志愿者等学生组织，充分发挥学生社团组织的日常检查、监督和管理作用。
四、推动校园安全精神文化三落实。一是落实安全教育课。
始终把安全教育课作为新生入学第一课来抓，统筹安排新生安全教育教师、课时和内容。在期初、期末等不同时期，组织编写各类安全教育材料，发放给各学院辅导员，通过班会和年段会强化对学生安全教育；二是落实宣传教育。
利用新生入学、期初期末、福建省安全教育周、全国消防安全宣传日以及全国交通安全日等重要节点开展形式多样的安全教育活动，营造良好的安全教育氛围。同时邀请当地消防、公安等部门的共建，联合开展各类安全宣传教育活动。三是落实宣传阵地。利用校园广播、校园网络、官方微博、LED显示屏、标语横幅、海报板报等宣传阵地，普及安全知识。通过保卫部官方微博向学生传授各类安全知识以及解答学生安全方面的问题。
最近，教育部基础一司专门针对我省2014年中小学安全知识网络竞赛工作发来《表扬信》，内容如下：
表扬信
福建省教育厅：
你省在2014年全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动中，认真组织动员学生、家长及教室参与，参赛人数达1094.4万人，学生参赛率达88％，80％以上的县（市、区）参赛率实现100％全覆盖，参赛人数和比率高居各省榜首，活动参与度高，覆盖面大，影响面广，起到了教育学生、带动家长、影响社会的作用，成效明显，为其他各省树立了榜样。2014年12月4日，在全国中小学幼儿园安全工作现场会上，我司对你厅认真组织竞赛活动情况进行了通报表扬，并将以适当的方式进行宣传。
现发去表扬信，以资鼓励。希望你厅在2015年的竞赛公益活动中再接再厉，实现参赛比例更高、社会影响更广、教育效果更好，不断推进中小学安全工作再上新台阶。
教育部基础教育一司
2014
年12月15日
我省启动全国安全教育实验区建设项目
最近，省教育厅与中国教育学会共同签署了《福建省安全教育实验区项目合作协议书》，决定自今年起，实施部署福建省安全教育实验区建设项目。
该项目由教育部委托中国教育学会会同福建省教育厅共同组织实施，旨在利用现代信息技术手段，在全省
建立起更加有效的安全教育管理机制和教育教学机制，
实现安全教育管理标准化、制度化、常态化、信息化。
项目建成后，中国教育学会将在我省教育系统逐级部署搭建福建省学校安全教育信息化平台，并通过平台免费共享安全教育电子课程和教学资源，在线举办网络安全宣传教育主题活动，组织开展安全教育学术课题研讨。
此外，学会还将联合中国儿童少年基金会，优先为我省免费布设若干个安全体验教室和安全体验中心，进一步丰富安全教育的内容与形式。
为保障实验区建设项目顺利进行，中国教育学会与福建省教育厅将共同制定福建省安全教育实验区工作方案，成立领导小组，并定期召开专题协调会议，
组织
各级教育行政部门和学校的信息管理员、安全干部、教师参加福建省安全教育信息化平台的应用培训，
将我省开展安全教育工作的先进经验与做法向全国推广，
逐步将我省打造成学校安全教育示范省。
我省召开学校安全工作会议暨
安全教育与管理研讨会
最近，省教育厅和省高教安全保卫学会在华侨大学厦门校区召开全省学校安全工作会议暨安全教育与管理研讨会，
回顾总结2014年学校综治安全工作成绩及经验，
研究部署2015年工作，
分析探讨新时期
学校安全教育和管理的新载体、新规范、新举措和新经验。来自全省9个设区市及平潭综合实验区教育局分管领导、学校安全管理机构负责人、省（部）属本科高校安保处长及部分优秀论文作者代表近50人参加了会议。
省委教育工委副书记、省教育厅党组成员刘剑津作书面讲话，他回顾总结了2014年全省
学校综治安全工作取得的成绩及经验，提出了存在的问题和薄弱环节，部署了2015年学校综治安全工作。刘剑津要求各级各学校2015年要继续高度重视，扎实抓好学校综治安全工作，以发展的理念，法治的思维，
不断强化红线意识，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系，认真开展安全教育演练，健全完善安全管理长效机制，
扎实推进平安校园等级创建和学校安全标准化建设提升工程三年行动，强化校园及周边治安综合治理，强化治安防控体系和隐患排查治理体系建设，抓好校车及护校安园、六打六治及打非治违等专项行动，不断加大学生防溺水、防火灾、防交通事故、防食物中毒等重点领域的专项整治力度，全面提升师生安全素养，增强自护自救和应对突发事件能力，有效防范和遏制
各类涉校涉生安全事故的发生。
会议还围绕
创新学校安全管理，强化学生安全教育这一主题开展了优秀论文研讨活动，来自全省一线的部分专家、学者，就加强农村村级小学安全防范、高校安全管理体制、网络新媒体条件下校园安全突发事件应对、构建安全教育家校合作多元化途径及校园安全文化建设等专题展开研讨。
福州大学党委副书记陈少平在研讨会上作了《学生伤害事故的法律分析预防及对策》专题报告，
全国安全教育实验区专家就我省安全教育实验区建设工作进行了辅导。
我省着力强化期末寒假和春节期间
学校安全防范工作
近日，省教育厅印发了《关于做好期末寒假和春节期间学校安全工作的通知》，
要求各级教育行政部门和学校要切实加强期末和寒假、春节期间的学校安全工作，保障全省广大师生度过一个平安、快乐的假期。
通知强调，各级教育行政部门和各级各类学校认真落实党政同责、一岗双责规定和岗位安全责任，全力做好学校期末和寒假、春节期间学校安全各项工作。各级各学校领导要亲力亲为，立足超前防范，加强监督检查。对因措施不力、监管不到位，失职渎职而发生重特大事故的，要严肃追究相关单位领导和责任人的责任。
通知要求，各级各学校要迅速组织力量，对校园内部、在建工地、周边公共场所及各类大型集体活动开展一次全面彻底排查整治，并加大对人员密集场所的安全检查，整治不具备安全条件，存在重大安全隐患场所，保证各类设施设备齐全完好，应急疏散通道畅通。对寒假期间停止使用的教室、图书馆、实验室、微机室、食堂和学生宿舍等涉电设施、设备要及时切断电源。对排查出来的安全隐患和问题，要立即采取整治措施，及时消除安全隐患。此外，各级各学校要在期末放假前利用一周时间，针对岁末年初和寒假、春节期间，各类重大活动多、人员流动性大、气候变化大、灾害性天气多和车流量大的特点，教育学生不乘坐超员、超速车辆和非法营运车船，特别要教育农村学校的学生不乘坐低速载货汽车和摩托车等非法客（营）运车辆和船只；要加强集体活动安全教育，教育学生寒假、春节期间尽量不参加地方组织的群众性大型集会、焰火集中燃放等群体性活动。
通知指出，各级各学校要
认真落实24小时值班值守和领导带班巡查制度，认真履职尽责，严禁擅离职守。要加强留校学生的安全管理和治安防范，指派专人落实陪护、巡查、点名和定时查铺制度，并严格门禁管理，严防无关外来人员进入校园。同时，要保持假期、春节期间信息畅通，严格落实信息报告制度，认真做好信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象。
〔简讯八则〕
▲宁德市首推特殊教育道路交通安全常识读本。
最近，宁德市道安办、公安局和教育局通过福安特殊教育学校专门为弱势儿童群体编制了《特殊教育道路交通安全常识读本》，以图片、漫画，手语解读的方式，让孩子们以符合自身沟通习惯的方式学习掌握交通安全常识。目前，该读本已通过评审，修订版本将于今年春季在全市6所特殊教育学校进行推广。这一专门为特殊学校准备的道路交通安全读本在我省尚属首例。
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南安市开展食品安全服务进校园活动。
最近，南安市教育局联合市食品药品监督管理局，在全市各中小学校开展食品卫生监督检查服务进校园活动。重点督促检查学校食堂的《餐饮服务许可证》、食堂环境卫生、从业人员健康证明、索证索票制度、清洗消毒、加工管理制度、食品添加剂的使用等工作制度措施的落实情况。同时，组织开展七大整治行动和十大体系建设，除了确定学校幼托机构食堂及周边摊点为整治重点外，还将以学校为圆心、周边200米范围内列为重点区域，重点治理无证经营、超范围经营及违反安全操作规范等，全面排查隐患，建立健全有效的餐饮食品安全管理机制。
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邵武市召开校园平安文化建设研讨会。
最近，邵武市教育局召开校园平安文化建设研讨会，参会人员
以文论安，围绕平安文化的内涵提升、功能定位和宣传教育等进行交流、研讨。大家一致认为，要加强平安文化理论研究，积极进行理论交流创新，用先进的理论指导平安文化建设，弘扬平安文化，推出一批具有时代特点和地方特色的平安文化作品。
与会代表参观了市平安文化主题公园和越王小学社会综合实践基地。市教育局、教师进修学校领导、教研员及全市中小学教师代表30余人参加了会议。
▲尤溪县召开校车管理专项会议。
最近，尤溪县教育局、县交警大队联合召开校车安全会议，组织有校车的校（园）长学习《校车安全管理条例》及我省《实施办法》，并对相关条款进行详细解读。会议要求有关部门和学校要高度重视校车安全管理工作，强化工作措施，深入排查校车安全隐患，防止意外事故发生。
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东山县开通校园安全微信公众平台。
最近，
东山县教育局安办的微信公众平台校安微讯开通运营。旨在更好地宣传东山校园安全工作成果，拓宽安全教育渠道，丰富安全教育平台。校安微讯主要内容有：宣传校园安全工作政策、法规，发布更新国内外校园安全动态、典型案例、经验做法；报道全县学校安全工作开展情况，推广各校学校安全宣传教育与管理成果，达到资讯共享。
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仓山区开展民办幼儿园安全大检查工作。
最近，仓山区教育局组成
5个检查组
，
派出检查人员224人次，采取
逐一拉网式排查方式，
对全区在册的143所民办幼儿园进行了安全大检查
暨两创考核。
重点
检查民办幼儿园
园舍建筑、周界围墙、活动场地、饮食卫生、技防设施、安保管理和周边治安环境等。排查共发出隐患限期整改通知书26份，要求问题隐患幼儿园限期整改反馈，区教育局进行现场复查。
▲古田
县开展平安校园等级创建与学校安全标准化提升工程考核评估工作。
最近，古田县教育局联合县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组成4个考评小组，采取听汇报、看材料、看现场、问卷调查等方式，对全县申报平安校园等级创建与学校安全标准化提升工程的47所中小学、幼儿园进行了考核评估。重点对学校的设施设备安全、消防安全、交通安全、内部安全保卫、师生矛盾纠纷、寄宿生宿舍和食堂管理、在建工程安全管理、安全教育等方面工作进行检查评估。考评组对发现的问题，当场要求其限期整改，无法按时整改的隐患，要求学校立即采取相应的防范措施，加强安全管理，消除安全隐患。
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德化县教育系统校园安全监控视频墙正式启用。
近日，德化县教育系统校园安全监控视频墙启用后，将对全县各学校安全监控实现全覆盖，包括对全县64所学校的大门口、学生宿舍、教学楼通道等重要部位实施实时监控。近年来，德化县教育局着力提升学校三防建设水平，相继投入资金300多万元，为全县各学校安装摄像头，配备全球眼监控系统，并逐步在城区学校及农村较大规模学校安装技防联网报警系统，同时与县公安局110报警台联网，真正实现一键报警。
电话：0591-87091387、87824522（传真） 投稿邮箱：qingfeng378@163.com
报：省委常委、省委教育工委书记陈桦，省政府副省长李红。
教育部基础一司、思政司，省综治办、省安委办、省安监局。
发：各市、县（区）教育局，各高等学校，有关新闻单位。
福建省教育厅学校安全工作处 2015年1月20日印发
