福建省学校安全工作
简 报
第3期
福建省教育厅学校安全工作领导小组办公室编
2015
年3月31日
我省举行学校安全教育周活动启动仪式
近日，省教育厅和福州市教育局会同省市综治、公安、安监、质监、食药监、地震、消防、交警等部门，在福州八中举行以我安全我健康我快乐为主题的第二十个全国中小学生安全教育日和第八个福建省学校安全教育周暨第三届全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动（福建省）启动仪式。省、市各主办单位领导、媒体记者和福州八中师生共计600多人参加了仪式。
会议指出，全省各级教育行政部门和学校要高度重视学校安全教育工作，紧紧围绕活动主题，立足本地本校实际，精心组织、周密安排、创新形式，开展好一系列形式多样、内容丰富的安全教育日（周）主题活动。要充分利用校园广播、网络、专栏、电子屏和墙（板）报等宣传阵地，积极开展安全知识竞赛、观看专题片、国旗下讲话、主题班会、每天5分钟安全教育、安全知识讲座等教育活动，提高学生安全防范意识和自救自护能力，努力营造浓厚的校园安全文化氛围；要重视加强对新《安全生产法》、《福建省学校安全管理条例》和《福建省学校安全工作党政同责、一岗双责规定》等安全法律法规的宣传推广，扎实推动学校安全教育课程体系建设和安全教育实验区项目建设。会议强调，各级各有关部门和学校要加强安全教育主题日（周）活动的新闻宣传工作，努力营造全社会共同关注学校和学生安全的良好氛围，确保主题活动能够起到教育师生、带动家庭、辐射社会的效果。启动仪式结束后，各主办单位领导现场观摩了福州八中安全主题班会课和安全教育公开课，并与学生一道参观了防火灾、防溺水、防网络诈骗等安全教育宣传专栏。
福建生物工程职业技术学院多举措改善
校园周边治安环境
近年来，福建生物工程职业技术学院通过联防、联治、联动，有效构建治安防控体系，力推六举措营造良好校园周边治安环境。一是深入开展安全防范宣传教育。利用校园网、广播站、易班、LED显示屏、宣传栏等载体，抓牢安全教育周、安全宣传月、新生入学等重要时间节点，举办治安、消防、食品等主题讲座和应急演练。二是牵头组建片区联防组织。联系沟通周边院校，牵头组建金山学区治安联席会和校园周边安全保卫协会，并担任会长单位。定期组织召开当地政府部门参加的治安联席会议，发挥学院教授担任区人大代表的作用
，构建校园周边治安综合治理防控动态网络。三是建设学区警务室。寻求建新派出所的支持，在学院门口成立学区警务室，并划拨专项经费支持。聘请派出所副所长、段警为学院法制辅导员，逢学院重大节日活动增派警员驻校，高峰时段校园周边见警察、见警灯、见警车，做到警、校紧密联动。四是促进流动摊点人性化、规范化管理。协调配合仓山区市容局等职能部门开展流动摊点治理工作，疏堵结合，设立流动摊贩集散区，实行流动摊点集中经营，并彻底清查黑煤气，强制要求流动摊贩集散区摊点及校园周边商户更换煤气罐、使用合格煤气。五是联合聘请校区路面保安巡逻队。与学区治安联席会成员单位共同出资，联合聘请3个班次共30人的校区路面保安巡逻队，实行全天候24小时巡逻制度，配合执法部门维护周边秩序。六是积极与周边社区开展共建活动。学院成立了华医社、健康管理团队、健康服务队等师生社团，经常深入周边的劳光村、淮安新村等社区开展健康理疗服务、安全用药宣传、中医药养生知识传播等活动，深受周边居民的欢迎和好评，社区、学校建立了良好的共建关系，为校园周边的安全稳定构筑了牢固基础。
漳州市扎实推进平安校园等级创建工作
最近，漳州市综治委召开全市深化平安校园等级创建工作会，研究部署平安校园等级创建工作。市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位领导、各县（市、区）党委政法委书记、教育工委书记、政府分管教育领导、综治办主任、公安局长、教育局长、市属高校分管领导，市属中职学校、中小学校（幼儿园）校长，全市三级达标以上学校校长等180人参加了会议。
会议强调，一要增强深化平安校园创建的紧迫感和责任感，把深化平安校园创建作为平安漳州建设的重点来抓，狠抓主体责任和各项创建措施的落实。二要全面落实平安校园创建的各项任务，切实加强学校法制教育和校园内部安全管理，完善校园治安防控体系，大力整治校园周边治安环境，强化矛盾纠纷排查调处和青少年思想品德教育。三要确保深化平安校园创建工作取得实效。要加强组织领导，坚持党委、政府统一领导，按照分级管理原则，建立健全由综治委牵头，教育行政部门主抓，各有关部门密切配合、各司其职的创建格局。将平安校园创建工作纳入学校、校长目标考核重要内容狠抓落实；要强化专项督查，市综治办、市教育局、市公安局要联合成立三个督察组，由分管领导担任组长，分片包干每两个月对平安校园创建六项任务开展一次督查，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过；要严格考评验收，综治、教育、公安等部门要坚持高标准、严要求，按照创建标准9个方面13个小项进行考评验收，并将其作为文明学校、党建先进、教育督导评估、学校综合达标考评的前置条件。每年评选一批3A级至5A级平安校园并进行命名表彰。
消防工作主要目标责任
近日，为贯彻落实省消防工作联席会议《关于下达设区市政府、平潭综合实验区管委会及省直有关单位2015年度消防工作主要责任目标的通知》要求，进一步落实校园消防安全管理制度，有效预防校园火灾，减少火灾危害，提高学校消防安全管理能力与水平，省教育厅制定并下达了2015年度教育系统消防工作主要责任目标。
主要责任目标是：建立健全学校消防安全工作领导机构和管理制度，明确职责分工，落实各项消防保障措施，制定火灾隐患排查整治方案，健全完善消防安全隐患排查治理及设施设备维保管理台帐，将消防安全教育作为学校安全教育课程的重要内容，开展灭火逃生疏散演练，
落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
所管辖区域和所属学校单位（场所）不发生较大以上亡人火灾事故，严控亡人火灾事故。工作要求：一是严格落实管理责任。
要层层落实消防安全责任制，逐级下达或签订消防安全责任书，建立消防安全检查评估机制；
二是
强化消防工作措施。
制定工作计划，建立健全常态化火灾隐患整治机制，强化火灾隐患排查整治，
制定消防安全重点单位(部位)灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制；
三是
加强工作督导检查。
加强对消防安全目标管理责任落实情况的跟踪督导、检查考核和综合评定，
建立并落实考核奖惩、通报约谈、责任追究等消防安全问责制度，考核结果作为主要负责人和单位综治安全、精神文明、绩效考评、达标验收等考评的重要依据，实行一票否决制。
2015
年学校及周边治安综合治理工作要点出台
日前，省综治委学校及周边治安综合治理领导小组印发《2015年福建省学校及周边治安综合治理工作要点》，提出深化平安校园等级创建和护校安园行动，健全完善学校及周边治安防控体系和责任体系，加强校园治安综合治理，强化突出问题重点整治，着力解决影响校园治安稳定的突出问题，有效防范各类校园治安及涉校涉生案（事）件的发生的总体要求。
提出2015年主要抓好以下几方面工作：一是加强组织领导，健全完善各项工作制度。强化组织保障，完善工作机制，重点加强县级领导小组及办公室建设，保证必要的人员、经费、办公条件和工作环境；着力推动分析研判机制、部门联动机制、挂牌督办机制、考评督查机制建设，健全完善联席会议、工作例会及情况通报制度。二是强化源头管控，有效预防化解治安隐患。完善矛盾纠纷排查化解处置工作机制，完善涉校涉生纠纷多元调解工作制度
，全面排查整治校园治安隐患，
推进校园治安隐患排查治理体系建设，强化涉校涉生网络舆情管控，强化法制安全教育演练，扎实
推进法制安全知识进校园进课堂。
三是强化安全管理，构建治安防控体系。
深化平安校园等级创建工作，
确保完成2015年辖区平安校园等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
构建立体化校园治安防控体系，强化校园保安员队伍管理。
强化学校突发事件应急处置，建立健全学校处置突发公共事件工作机制。
四是强化重点监管，增强综治工作实效。
强化校园周边治安综合治理，
扎实开展护校安园、清剿火患、六打六治打非治违等
专项整治行动。持续
推进
校车和学生道路交通安全综合整治三年行动。强化校园周边经营市场与文化娱乐市场管理，
强化防学生溺水综合监管，强化
校车和学生道路交通安全管理，确保全省所有符合规定条件的专用及非专用校车标牌配备率、检验检测率、卫星定位装置安装率达100%。五是强化督导检查，排查整治突出治安问题。严格落实校园综治工作领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，
健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和
回头看
等工作制度，
落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责和责任追究等措施，加大校园及周边综治安全工作督查、整改、推进力度。
我省提出2015年未成年人保护工作要点
最近，福建省未成年人保护工作委员会印发《2015年全省未成年人保护工作要点》，提出2015年全省未成年人保护主要工作任务：一是加强领导，
健全完善未保工作机制
。
充分发挥未保委及办公室组织协调、督促检查、沟通服务职能。建全完善未保工作协调联动、通报会商、分析研判和督促检查等工作机制。加强未保组织机构和干部队伍建设，调整充实未成年人保护委员会组成人员，配齐配强未保办及职能部门相关工作人员。二是突出重点，加强未成年人安全保护。加强学校综治安全工作，大力
推进平安校园等级创建和学校安全标准化建设提升工程三年行动。强化校园及周边治安综合治理，
全面
落实应急疏散演练制度
、
治安防控体系建设、
校车安全管理,
进一步
推进
校车和学生道路交通安全综合整治三年行动
。
三是加强教育，提高未成年人自救自护能力。
全面落实安全教育课程，推进安全法规、知识进校园进课堂，确保各级各类学校
每学年
安全教育课程
不少于12课时。加强学生法制教育与思想道德教育，开展针对性预防预控和教育转化工作，
加强现有公益服务场所设施建设、使用和管理，提高为未成年人提供公益服务的能力。
四是齐抓共管，优化未成年人成长环境
。
切实维护好学校周边治安环境
，
继续开展护校安园护卫天使行动
，
加强学校及周边经营市场管理，加大文化市场监管力度，营造未成年人健康成长的文化氛围。
五是健全机制，维护未成年人合法权益。
强化控辍保学机制建设，建立健全县-乡-村控辍管理长效机制和教育局-学校-教师控辍网络。实施春蕾计划、代理家长、爱心妈妈、爱心家庭关爱行动，进一步完善孤残、流浪、罪错、留守、流动等特殊未成年群体的教育帮扶、救助管理服务机制，加强特殊群体保护。优化司法办理程序，加强对未成年人人身损害、精神伤害赔偿的法律保护，创新未成年人社区矫正措施，持续推进（专门）工读学校建设。
〔简讯七则〕
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宁德市开展期初学校安全大检查工作。
近日，宁德市教育局、市公安局组成联合检查组，对周宁县、福安市开展新学期学校安全工作检查，重点检查中小学、幼儿园的门禁管理、保安员履职、防护器械配备、技防系统建设、安全教育课程落实、学生宿舍安全和食堂食品卫生情况。指出薄弱环节和安全隐患，并提出整改意见，要求问题学校及时整改，消除安全隐患。
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我省多地举办学校安全教育信息化平台应用操作培训班。
最近，三明市、福安市、邵武市等地教育局举办学校安全教育信息化平台应用操作培训班，培训采用现场上机操作的方式，对安全教育实验区项目建设、安全教育信息化平台功能应用、平台管理账号开通、安全知识网络竞赛、实施查阅活动数据等内容进行培训。参训学员将组织学校教师、班主任开展二级培训。来自所辖市、县（区）中小学、幼儿园相关岗位人员参加培训。
▲永安市重视学生道路交通安全工作。
开学以来，永安市教育局协调公安、住建等有关部门投入140余万元为全市建设校园周边交通设施和学生
交通安全教育展馆和模拟交通岛；同时，进一步加强校车安全管理，取缔2辆非国家标准校车，补助配备1辆国家标准校车，发放各类补贴64万元，推动实施全市农村学生接送车工程；重视落实安全教育12课时，开展 12.2交通安全日、开学交通安全第一课等主题宣传教育活动，抓好安全知识网络竞赛活动，参赛率达100%；组织万名学生参与交通安全与排队礼让文明乘车 社会实践活动。
▲晋江市召开校车安全管理工作会议。
最近，晋江市教育局联合市公安交管大队召开教育系统校车安全管理工作会议暨校车司乘人员交通安全知识培训会。全市各中学、市直学校、使用校车的学校、镇教委办、街道教育办分管领导、校车驾驶员与随车老师，市教育局、市公安交管大队等有关人员参加了会议。会议通报了2014年全市校车道路交通安全违法及交通事故情况，部署了下一阶段校车安全管理督查工作，并对全体参会校车司乘人员（驾驶员、随车老师）进行交通安全知识专题培训。
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仓山区组织开展新《安全生产法》网络知识竞赛活动。
最近，
仓山区教育局组织全系统教职工积极参与依法治安新《安全生产法》网络知识竞赛，赛前区教育局组织全区各中小学安全保卫机构负责人学习了新《安全生产法》10大亮点、依法治安新《安全生产法》网络知识竞赛题库和《仓山区学校安全党政同责、一岗双责工作实施细则(试行)》等相关文件材料。截止目前，全区教育系统已有近4000名教职工完成了网络竞赛答题，教职工参与率和参赛优秀率均超过90%。
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安溪县部署当前学校三项安全重点防范工作。
最近，安溪县教育局部署当前学校三项安全（交通安全、消防安全、游泳安全）重点防范工作。组织开展以交通安全六不三项严禁为重点的交通安全宣传教育周活动；强化校车驾驶员及其他从业人员的教育培训，夯实校车GPS实时动态监管。要求各校及早开展防溺水宣传教育，防溺水七不两会诵记等防范工作。县教育局将组织督查组，对全县各级各类学校落实上述三项重点防范工作情况进行重点督查。
▲邵武市组建首支农村小学少年交警队。近日，邵武市公安局交警大队与学校联合组建了首支农村小学少年交警队，市交警大队向10名少年队员赠授了象征交警标志的反光背心，带领少年交警进行了庄严宣誓，并组织少年交警队的小队员们进行了交通手势操培训。少年交警队的职责是配合学校开展交通安全宣传教育活动，并进行义务执勤，协助学校维护交通秩序，提示接送孩子的父母遵守《交通法规》，做到安全出行，文明接送。
电话：0591-87091387、87824522（传真） 投稿邮箱：qingfeng@163.com
报：省政府副省长李红，教育部基础一司、思政司
省综治办、省安委办、省安监局。
发：各市、县（区）教育局，各高等学校、厅属学校，有关新闻单位。
福建省教育厅学校安全工作处 2015年3月31日印发
